——廣東省道路運輸協會第六屆理事會第二次會議工作報告

 

 

 

省道路運輸協會會長蔡啟文

 

(2014年12月18日)

 

 

 

各位領導、理事、代表、同志們：

 

        大家下午好！今天，我們在這里召開廣東省道路運輸協會第六屆理事會第二次會議。我代表協會對出席本次會議的同志們表示熱烈歡迎和衷心感謝！

 

        協會第六屆理事會自2013年5月經會員大會選舉產生以來，在省交通運輸廳、省民政廳的關心指導下，在廣大會員單位的支持配合下，以構建現代行業協會為動力，充分發揮自身優勢，努力踐行協會宗旨，不斷創新服務形式，積極開拓各項業務，各項工作都取得了很大成績，協會的橋梁紐帶作用得以充分體現，行業影響力與日俱增，對我省道路運輸行業的健康穩定發展起到了積極的促進作用。

 

        下面我代表協會第六屆理事會向大會作工作報告，請審議。

 

        一、第六屆理事會成立以來工作情況

 

        (一)圓滿完成政府職能轉移和委托、交辦工作事項，服務好政府。

 

        1、汽車客運站站級評定工作。從2013年開始，省廳就將此項工作由往年的委托事項轉變為職能轉移事項交給協會辦理。一年多來，協會共組織專家組對17家申報一、二級客運站的站場進行了現場核查，與此同時，對27家三級及以下的汽車客運站進行了備案審查。

 

        2、營運客車類型劃分及裝備等級現場核測評定工作。協會共辦理我省客車生產企業申請車型等級評定1次，評審通過1個車型；辦理道路運輸企業申請的車輛個案評定4次，共19臺客車；錄入交通運輸部、外省交通運輸主管部門發布的高、中級評定表45批，共1836個車型等級。同時，整理并由省廳公布《廣東省中級客車車型目錄》1批，3次派員配合交通運輸部專家組對我省客生產企業進行高等級客車評定工作，做好相關協調工作。

 

        3、新增機動車綜合性能檢測站技術條件現場核查工作。協會

 

        共組織專家組對7家機動車綜合性能檢測機構進行現場技術核查，其中1家檢測機構核查工作正在進行中，其余6家檢測機構按照核查專家組提出的整改意見整改完善后，符合《廣東省綜合性能檢測站技術規范文件》要求，經省廳綜運處審核，同意通過核查。

 

        4、道路運輸行業統計和經濟運行分析工作。協會按照省廳的要求，經催報、匯總審核，完成了我省20舊年道路運輸統計年報和2014年道路運輸統計半年報的報送工作，并通過交通運輸部審核。2014年道路運輸統計年報工作正緊鑼密鼓的開展中，根據目前進展，可按時將報表報到交通運輸部。

 

        5、道路運輸行業“營改增”試點運行評估分析工作。受省廳委托，協會積極開展道路運輸行業“營改增”試點情況調研工作，并形成《關于開展道路運輸行業“營改增”試點情況調研的報告》向有關部門報送。同時，協助開展公路、水路運輸企業“營改增”實施情況和水路運輸企業稅費負擔情況網上調查工作，為分析“營改增”對公路、水路運輸企業影響和水路運輸企業稅費負擔情況的提供了重要依據。

 

        6、汽車客運站等級復核工作。根據省廳的部署，協會組織6 個省級復核小組在近一個半月內對2012年1月1日前評定站級的125個一、二級汽車客運站進行了站級復核。各復核小組按照復核標準要求，嚴格把關，除5個站各項設施設備完善、相關管理工作到位，專家組認定符合站級復核標準要求，予以現場通過之外，其余120個站均需要對某些項目進行整改然后才能通過站級復核。協會將積極做好相關后續跟進工作及各市三級以下客運站的復核結果備案審查工作。

 

        7、制定道路運輸企業安全生產標準化（二級）達標考評細則工作。協會根據相關道路運輸、安全生產法律法規和我省道路運輸企業的實際情況，對交通運輸部的目錄進行細化，制定了道路旅客運輸、危險貨物運輸、汽車客運站、貨運站、普通貨物運輸、機動車維修等行業安全生產標準化(二級)達標考評標準和細則。

 

        8、道路貨運行業運價和油價聯動及平均成本發布工作。按照交通運輸部開展道路貨運價格與成本監測試點工作的部署及省廳工作安排，我省道路貨物價格與成本監測試點以零擔、整車和集裝箱運輸為主。在省廳綜遠處的指導下，協會多次派員配合開展道路貨物運輸價格與成本監測試點調研，積極推進試點工作。

 

        9、配合廣東省道路客運小件快運信息公共平臺系統建設工作。

 

        協會根據省廳的要求，組織客運專委會、站場專委會就建設廣東省道路客運小件快運信息公共平臺系統進行了專題研究，目前已初步形成了建設方案，將與省廳溝通完善后抓緊實施。

 

        10、編輯出版《廣東道路運輸》刊物工作。在省交通運輸廳的領導下，在編委會和協會的指導下，《廣東道路運輸》編輯部密切關注、積極宣傳行業發展新政策、新舉措，抓熱點、抓重點做好重點欄目、重點文章組稿編輯工作，深入基層積極宣傳報道行業及企業發展經驗，圓滿完成刊發任務。此外，于2014年11月召開2013～2014年《廣東道路運輸》通聯會議和寫作培訓，在及時總結、表彰先進，同時還邀請老師講授寫作知識，注重通訊員隊伍建設，不斷提高通訊員寫作水平和業務素質。

 

        11、開展機動車駕駛培訓教練員換證培訓工作。根據省廳的委托，協會繼續組織做好全省機動車駕駛教練員從業資格證有效期滿的換證培訓工作，在省廳綜運處的指導下和各市交通運輸主管部門、行業協會、駕培機構的支持配合下，協會和省深港職業培訓學院經過周密組織，采取駐點培訓和上門培訓相結合的形式，創新服務，圓滿完成了培訓任務。

 

        12、開展機動車駕駛培訓教練員從業資格考試工作。為其好滿足我省機動車駕駛培訓教練員從業資格考試的需要，營造便民、高效的教練員從業資格考試環境，協會積極爭取并經省廳同意，設立了廣東省機動車駕駛培訓教練員從業資格考試東莞考點開展教練員（小型車）從業資格考試業務。協會領導高度重視，多次親臨考點指導和協調相關工作，并建立了聯席會議制度加強對考點的業務監督管理。目前東莞考點運作正常有序，深受考生的歡迎和肯定

 

        13、承辦2013年廣東省交通運輸行業機動車檢測維修職業技能競賽工作。根據交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會關于舉辦第五屆全國交通運輸行業職業技能競賽通知精神，受省廳委托，協會與省運管局共同承辦了2013年廣東省交通運輸行業機動車檢測維修職業技能競賽，并將競賽辦公室設在協會。為辦好本次賽事，協會制定詳細的競賽技術方案，對競賽場地、后勤保障、裁判員推薦等作出周全細致安排，確保競賽公平、公正、順利進行，得到了全國組委會及省廳領導的高度贊賞。同時，協會組織晉級選手集訓并帶隊參加全國總決賽。最終，省廳榮獲“最佳組織獎”，我省代表隊榮獲團體第2名；在4項個人競賽中，我省8名選手獲得1個第一名，3個第二名，1個第三名，2個第八名和1個第十九名的驕人成績。涂漆項目競賽選手來自深圳市深業汽車貿易有限公司的曾斌文還榮獲省總工會頒發的“廣東省五一勞動獎章”。

 

        (二)關注行業熱點，提升服務功能和水平，服務好會員。

 

        一年多以來，協會為更好服務行業、服務會員、服務政府，還積極開展了以下工作，積極為會員單位排憂解難，為政府建言獻策，較好的發揮了橋梁紐帶作用。

 

        1、積極開展調研工作，為企業排憂解難，為政府建言獻策。協會根據道路客運市場變化情況，以及相關企業反映駕培市場存在的問題、跨節點調整問題、檢測站技術核查存在問題、“營改增”新政策出臺后出現的新情況等，在會長的帶領下深入佛山、深圳、惠州、云浮等地市開展調研，了解企業實際情況，并通過召開各分支機構會議以及專題座談會等形式多渠道聽取各方意見，及時向政府主管部門反映企業訴求，得到了政府主管部門的重視。

 

        2、認真開展道路運輸安全生產標準化二級考評工作。為配合省廳全面實施道路運輸企業安全生產標準化達標考評工作，更好為道路運輸企業服務，協會獲省廳批準設立了道路運輸類別二級考評機構，并組織專家組對8家申請二級達標考評的企業開展了達標考評工作，且均已通過考評并頒發了達標證書。

 

        3、開展道路運輸企業的等級評定工作。協會按照《道路運輸企業等級評定實施辦法》及我省實施意見的要求，積極指導相關企業做好申報工作。2013年，協會評定了惠州市惠南公交有公司、揭西縣富宇汽車客運有限公司為客運三級企業，由協會初評上報的佛山市汽車運輸集團有限公司獲中道協評定為一級客運企業；2014年，協會評定了深圳市深港榮和客運有限公司為三級各運企業。

 

        4、開展協會黨的群眾路線教育實踐活動。按照省社會組織黨委的工作部署，協會積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照省社會組織黨委的要求，全面完成“動員部署和學習教育”、“聽取意見和查擺問題”、“整改提高和建章立制”等各階段規定內容、任務，重點組織完成了查擺“四風”、整改落實和建章立制等工作，并及時按照省社會組織黨委的要求上報有關材料，教育實踐活動達到預期效果，黨的密切聯系群眾作風得到很好加強，勤儉辦會、廉潔辦會要求進一步落實，促進了各項業務工作的落實。

 

        5、舉辦《道路運輸車輛衛星定位監控系統應用的管理辦法旁》宣貫培訓工作。為全面貫徹落實交通運輸部、公安部、安全監管總局《道路運輸車輛動態監督管理辦法》及《廣東省交通運輸廳關于道路運輸車輛衛星定位監控系統應用的管理辦法》，進一步強化我省道路運輸車輛動態監管工作，預防道路運輸行業行車事故，協會于2014年5月舉辦了四期《管理辦法》宣貫培訓班，共有來自全省各道路運輸企業代表981人參加了培訓。

 

        6、舉辦二級機動車駕駛培訓教練員考前培訓工作。按照交通運輸部關于開展2014年二級機動車駕駛培訓教練員職業資格考評的工作部署，為提高我省報名參加二級機動車駕駛培訓教練員職業資格考試考生的理論知識和技能操作水平提升我省機動車駕駛培訓教練員的業務素質，協會于2014年7月舉辦了四期二級機動車駕駛培訓教練員職業資格考試考前培訓班，共有來自全省各地教練員1866人參加了培訓，培訓效果顯著，得到參培人員一致好評。

 

        7、舉辦汽車維修行業轉型升級(廣州)研討會。為使我省機動車維修檢測行業相關企業學習和掌握國家行業新政策，了解行業新技術、新工藝和信息化發展現狀，加強信息交流和合作，協會于2014年11月與中國汽車維修行業協會、中國汽車保修設備行業協會共同舉辦了“汽車維修行業轉型升級(廣州)研討會”，會議邀請交通運輸部等十部委《關于促進汽車維修業轉型升級服務質量的指導意見》文件起草人解讀了國家行業新政策，并邀請國內知名的汽修連鎖企業、科研機構分享交流新理念、新技術、新工藝，共有來自全省各地汽車維修行業協會、維修企業代表近500人參加了會議，得到了廣大受眾的歡迎。

 

        8、組織會員參觀展會，搭建交流平臺，促進溝通合作。為促進行業及會員單位之間的業務對接，加強行業溝通交流，協會作為今年第12屆廣州國際汽車展覽會商用車展區特別支持單位，11月組織會員單位專業人員500人參觀展覽會。同時，11月還組織各市汽車維修協會會員單位參觀“第62屆全國汽車保修檢測診斷設備(秋季)展覽會”，搭建了行業交流的平臺促進汽車工業、維修設備發展與企業實際需求的有機結合。

 

        9、推動汽車客運乘客人身意外險銷售工作。為維護廣大乘客的合法權益及我省道路客運行業形象，規范銷售乘客意外傷害保險方式和流程，拓展會員單位相關業務發展，增加利潤增長點，協會積極推動汽車客運乘客人身意外險銷售工作，得到相關汽車客運站的支持和贊賞。

 

        (三)加強行業自律建設，規范行業行為，提升行業形象。

 

        一年多來，協會不斷加大宣傳力度，引導行業企業遵守行規行約：加強行業自律，規范企業經營行為，共同營造平等、規范、有序的市場環境。同時，通過各項活動創先爭優、樹立典型，提升了我省道路運輸行業的整體形象。

 

        1、加強輿論宣傳，樹立行業正面形象。協會充分發揮《廣東道路運輸》刊物和協會網站的宣傳作用，積極配合省廳推進行業誠信體系和市場監管體系各階段的工作，為找省道路運輸行業健康有序技展盡心盡力。

 

        2、配合開展申報中國道路運輸百強誠信企業。按照中國道路運輸協會的部署，協會在對相關企業申報工作指導的基礎上，2014年向中道協推薦了10家全國道路運輸百強企業：廣東粵運交通、深圳運發集團、廣州交通集團、佛山汽運集團、江門汽運集團、深圳長運、廣州長運、清遠汽運集團、中山公交集團、韶關汽運集團。經中道協評審，這些企業均進入全國百強誠信企業行列，其中廣東粵運交通、深圳運發集團分別居2014年百強第3位、第6位。

 

        3、配合開展“2013年度全國交通運輸企業文化建設優秀成果”申報工作。按照中國交通企業管理協會的部署，協會在對相關申報企業指導的基礎上，向中交企協推薦了深圳長運、廣州新天威、廣州快速公交、珠海機場運輸公司、廣州話口汽車站等5家企業參與2013年度全國交通運輸企業文化建設優秀成果的評定，這些企業均已通過中交企協審核并公布，獲評“全國交通運輸企業文化建設優秀單位”。

 

        4、配合開展首屆全國汽車客運站優質服務競賽。根據中國道路運輸協會關于開展首屆全國汽車客運站優質服務競賽通知要求，協會堅持自愿參與的原則，發動各汽車客運站推薦優秀站務人員組成我省代表隊，組織選手進行脫產集訓并帶隊參加全國總決賽，最終，我省代表隊4名選手全部榮獲了“優秀選手”稱號，我會榮獲“優秀組織單位”。

 

        (四)依法依章辦會，規范有序運作。

 

        一年多來，協會各項工作扎實推進，有序開展，并借著開展黨的群眾路線教育實踐活動的契機，進一步理順了各項工作機制，建立健全了內部各項管理制度，調整優化了協會的辦公環境，工作人員的積極性得到了充分調動，工作效率和辦會水平得到進一步的提高。

 

        1、規范運作，扎實推進各項工作。協會按照章程規定開展工作，自覺接受省交通運輸廳、省民政廳的監督指導。一是駐會領導堅持每周工作例會制度，有組織、有計劃地研究和推進各項工作，確保工作落到實處；二是進一步理順分支機構工作機制，推動6個分支機構積極開展工作，各司其職為會員單位服務；三是進一步完善內部管理制度，規范用人機制，落實財務管理等相關制度，四是加強協會黨支部建設，及時換屆并積極開展黨建績效自評工作，發揮黨支部在協會建設和工作中積極作用。目前，協會員工隊伍思想穩定，工作積極，各項工作有條不紊開展。

 

        2、積極做好會員吸收發展工作。隨著協會的影響力和公信力的提高，一年多來，協會吸收了具有行業和地區代表性的廣東省中國旅行社股份有限公司、廣州廣汽交通運輸服務有限公司等15家單位為新會員單位。

 

        3、加強同行協會交流學習，促進自身發展。協會本著加強交流、共同發展的理念，每年積極統籌、參加全省道路運輸行業同行協會工作座談會，省級同行協會聯誼會，全國道路運輸協會會長、秘書長聯席會議等活動，就社會組織如何履行職能，參與社會管理承接政府職能轉移事項，加強行業自律，交流辦會經驗和探討創新服務等內容進行探討，促進了同行協會間的聯系與交流，促進了自身的完善和發展。

 

        4、改善工作環境，營造良好工作氛圍。協會根據創新服務和職能轉變的需要，在用人方面堅持吐舊納新，吸收了多位工作人員，目前共有18名工作人員，人員結構越趨年輕化、知識化、專業化。為有效改善協會的工作環境，為增創“5A”現代行業協會奠定基礎，協會還在粵運大夏租賃了部分辦公場地。

 

        一年多來，協會圍繞“雙向服務”宗旨規范地開展工作，各方面取得了一些成績。在肯定工作的同時，協會也仍然存在一些需要解決的問題，如在人才培養方面，貨運、駕培、機動車維修會眞發展方面，優化會員結構以及會費收繳方面等仍有待進一步加強。

 

        二、下一階段及明年的工作思路

 

        (一)抓住機遇，承接好政府轉移和委托的工作事項。黨的十八屆三中、四中全會召開后，政府職能轉移步伐將進一步加快，行業協會參與社會管理的作用將越來越大，因此，協會一定要抓住有利時機，使政府轉移和委托工作事項接得住、管得好、信得過。一是繼續做好政府委托和職能轉移給協會的工作事項；二是努力爭取政府給予更多職能轉移和委托事項。

 

         (二)積極反映行業訴求，為企業提供更多服務。當前，我省道路運輸行業處于加快結構布局調整，推進從傳統產業向現代服務業轉型的重要階段，行業的發展仍存在一些困難和挑戰，這要求協會要及時收集研究行業的熱點難點問題、積極反映、協調解決。一是繼續關注軌道交通發展對道路客運市場影響的情況，組織開展調研，為政府決策和企業客運班線優化配置提供參考；二是繼續關注并向有關部門反映道路運輸行業實施“營改增”后部分企業稅負增加的問題，通過調研，爭取政府出臺相應的政策和措施；三是繼續開展構建我省道路客運小件快運公共信息平臺工作，進二步改進和提升交通運輸服務水平；四是及時反映并配合政府部門加強旅游包車市場的管理，減少對班車客運市場的沖擊，著力加強行業自律，營造公平競爭的市場環境，五是引導道路運輸企業加快轉型升級，改革創新，優化經營結構，提升服務質量和水平，實現開源節流，節能降耗，逐步向現代服務業轉型，促進企業集約化和可持續發展。

 

        (三)開展安全生產標準化考評及繼續做好道路運輸行業安全培訓工作。在省廳的指導下，積極發揮協會道路運輸二級考評機構的作用，嚴格按照相關程序和規定，認真組織開展對普通貨物運輸、貨運站場和機動車維修企業申報二級安全生產達標的單位進行評定，保障考評工作保質保量順利進行。同時，加強與省廳溝通，爭取繼續開展道路運輸行業安全生產管理人員培訓和行業規范、標準宣貫工作，提高行業主管部門及企業管理人員的安全觀念和業務能力水平，促進行業科學發展、安全發展。

 

          (四)爭創5A協會，提高服務能力和水平。協會將抓緊時間做好準備力爭通過5A級行業協會評估，促進協會工作躍上一個新臺階同時，要重視和加強人才培養儲備，不斷提高工作人員的專業技能和業務水平;要加大會員發展力度，進一步優化會員結構，并積極做好會費收繳工作；要加快信息化建設工作，提升《廣東道路運輸》和網站的服務功能，加強與會員信息溝通和交流，提升辦事效率和服務水平。

 

        (五)開展行業競賽，提升行業整體形象。根據交通運輸部的部署和省廳的工作安排，力爭承辦好明年將舉辦的汽車維修噴漆工職業技能競賽/汽車客運服務員職業技能競賽，為從業人員比技能、練技術、傳經驗搭建良好的平臺，提升行業的良好形象。

 

        同志們，應該說，黨中央對社會組織在國家治理中所起到的作用非常重視，我們相信隨著政府體制改革、職能轉變的進一步深化，行業協會將充分發揮參與社會管理工作職能只要我們能夠切實履行“提供服務、規范行為、反映訴求”的職能，我們的協會將大有可為。讓我們攜起手來，共同努力，把協會塑造成新型的現代行里社會組織，為我省道路運輸行業健康發展做出新的貢獻

 

        報告完畢，謝謝大家!